La constitution du chômage en Allemagne

A l'heure du difficile démarrage de l'Europe sociale, ce livre offre des
nouvelles clés d'analyse du " modèle social " allemand. Si ce modèle est
habituellement référé au régime d'assurances bismarckiennes, ce n'est pas le
moindre des paradoxes que l'assurance chômage ait été instituée quarante ans
plus tard seulement, au terme d'âpres controverses. L'auteur retrace
l'improbable processus de fabrication de cette catégorie nationale des
politiques publiques, à partir de l'étude d'une plu­ralité d'expériences
locales de traitement du non-travail et des difficultés de leur coordination
nationale sous le Kaiserreich et la République de Weimar. La socio-histoire de
la catégorie de chômage ainsi esquissée est également celle de la constitution
nationale de l'État allemand et de la définition de ses rapports avec les
collectifs intermédiaires. Un tel croisement entre le travail et le politique
permet, d'une part, de rendre compte des différents types de déplacements qui
fondent le changement et autorisent in fine l'avènement d'une nouvelle
caté­gorie d'action. Il permet, d'autre part, de mettre en évidence les
rapports particuliers au travail et au non-travail, mais également entre
salariés, employeurs et instances publiques, qui ont structuré le processus de
catégorisation. Ces élé­ments constitutifs, qui n'apparaissent plus
nécessairement comme tels une fois la catégorie stabilisée, ont contribué à
façonner l'espace social du chômage en Allemagne et à donner sens, jusqu'à nos
jours, aux expériences individuelles de non-travail. Par-delà le chômage,
c'est tout un pan des fondements du droit du travail allemand contemporain qui
se trouve ainsi revisité, en particulier la notion de démocratie sociale et
les agencements inédits entre l'économique et le social associés au modèle
néo-corporatiste.