Politique de la ville et autorité d'intervention

La banlieue est un thème permanent de débat avec les polémiques qui se
succèdent depuis plus de trente ans à propos de l'action à y mener. C’est
cette action concrète auprès des populations, notamment à partir des
dispositifs de la politique de la ville, engageant des services publics et des
associations, des professionnels et des bénévoles, qui est mise en question
ici. Les interventions opérées par des acteurs du secteur culturel, du
logement social ou du travail social sont analysées sur un double registre:
celui de la conception, alors que chacun est incité à travailler en relation
avec les autres intervenants qui agissent dans d’autres domaines que le sien,
mais dans les mêmes lieux, ou auprès des mêmes populations; celui de
l’assurance ou de l’autorité suffisante pour agir, notamment avec des publics
considérés difficiles, lorsqu’il faut expérimenter et donc faire avec une part
plus ou moins grande d’incertitude. L’action publique est ainsi mise en
question par l’analyse des interventions, des ajustements organisationnels qui
les accompagnent et des ressources propres aux intervenants. L’action garde
l’empreinte des procédures à partir desquelles elle naît, mais l’engagement
personnel et les capacités de chacun à recycler des expériences ou des
familiarités en compétences prennent une plus grande place. Chacun se voit
plus ou moins contraint de puiser dans ses ressources personnelles pour agir
et pour certains, la connaissance familière des populations ou du quartier
deviennent des atouts. Pour d’autres, c’est leur sens stratégique notamment
pour gérer la relation avec les plus jeunes qui se révèle être une ressource
indispensable.