Pénalité, Management, Innovation

Cet ensemble hétéroclite, que l'on nommera pénalité, subit des
transformations dont la représentation et l’évaluation sont complexes.
L’analyse de ces transformations trouve souvent leur origine dans un déficit
de légitimité et de sérieux problèmes de gestion. La pénalité a vu évoluer ses
légitimations sociales de la rétribution la plus archaïque à la très moderne
réparation, en passant par la resocialisation. Souvent contestées
politiquement, parfois disqualifiées scientifiquement, ces légitimations
semblent aujourd’hui s’évanouir au profit d’une orientation managériale qui
traduit une préoccupation pour le fonctionnement interne du système pénal. Ce
livre est consacré à cette singulière substitution: la légitimité politique de
l’exercice du droit de punir est escamotée par ses objectifs gestionnaires de
productivité, d’efficience et de service à la clientèle. Il examine les
mécanismes idéologiques de cette substitution. Il observe quelques-unes de ses
réalisations (parmi lesquelles la surveillance électronique des condamnés). Il
dessine encore la silhouette des justiciables que la pénalité contemporaine
présuppose. Il s’intéresse enfin aux possibilités d’émergence d’heureuses
surprises dans les marges du programme managérial. Sous le nom d’innovation,
l’analyse fait place à l’observation d’usages inattendus, d’options politiques
ou de dispositifs juridiques contribuant à la réduction de l’empire de la
pénalité.